【和源水利工程】水利水電談：水利行業如何高質量發展

【和源水利工程】中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。一分部署，九分落實。水利行業如何實現高質量發展，要著力抓好以下幾個方面。

科學規劃布局，做好頂層設計。新時代中國經濟進入高質量發展階段，是基于我國新時代經濟發展形勢作出的重大戰略判斷。貫徹落實經濟工作會議精神，推動水利行業高質量發展，首要任務是對水利發展形勢進行科學研判，明確發展思路，堅持規劃，作好頂層設計。水利作為國民經濟基礎設施和基礎產業，在經濟社會發展中具有重要的戰略地位。十八大以來，水利建設取得顯著成績，但同時也應該看到發展中存在的突出問題，水利基礎設施建設還存在短板，水資源管理還缺乏系統性，在水資源可持續利用、飲水、防洪減災、節水、水環境治理等方面與習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水方針和要求還有存在**差距。新時代水利建設要實現高質量發展，就要直面存在的問題，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個戰略布局，以“七個堅持”為指引，在解決水資源區域配置不平衡、水利基礎設施建設不充分等突出問題中找準主攻方向，從科學規劃著眼，構建新時代水利發展大格局；從頂層設計入手，確保政府決策落地生效。

堅持雙向驅動，激活發展動力。新時代中國社會主要矛盾變化發生歷史性轉化，水利行業要適應這一變化要求，堅持雙向驅動，激發高質量發展的內生動力。一是從服務經濟社會發展入手，加快水利行業轉型。圍繞供給側結構性改革、“一帶一路”建設、京津冀協同發展、雄安新區建設等國家戰略和十九大提出的加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設等部署要求，謀篇布局，深度融合，在水資源科學配置、利用和為國民經濟和社會發展提供保障服務中找準突破口、著力點，實現傳統水利向現代水利的轉變。二是從政策導向入手，倒逼水利行業升級。要加強政府統籌協調、多部門聯動配合，通過財政、稅收、投融資、市場準入、行政審批等一系列政策，進一步優化水利投資項目，完善水利與農業、林業、市政、環保、國土資源等綜合價值評估和經濟效益、社會效益、生態效益等綜合效益分析，倒逼水利行業實現高質量發展。

加強行業自律，優化發展環境。營造良好的發展環境，既是市場機制有效發揮作用的基本前提，也是推動水利高質量發展的重要力量。一是轉變政府職能。建立體現創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的考核評價體系，突出社會效益和生態效益，堅決防止**為了發展經濟，違反科學規律，使項目可研、防洪評價、水資源論證等流于形式。要加強項目后評估，完善責任追究，理順政府購買服務機制、業務工作去行政化，增強決策的專業化、科學化，將十九大提出的堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草系統治理，實行格的生態環境保護制度等落到實處。二是加強行業自律。開展水利行業信用評價工作，推進誠信體系建設，將信用評價結果作為水利市場準入、水利項目工程招投標和水利建設市場監管的重要依據，不斷完善守信激勵、失信懲戒的公平競爭機制，規范從業行為，維護市場秩序，促進水利行業健康、有序、科學發展。三是完善創新體系。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，探索EPC、PPP、BT、BOT等先進的項目管理機制和投資運營模式，著力建設具有競爭力的創新性水利工程咨詢、設計、建設企業，提升水利工程的科技含量，為實現水利高質量發展提供強大動力。【和源水利工程】

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